我國(guó)對(duì)于動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的定位承自于2002年“十六大”提出的“文化產(chǎn)業(yè)”概念，隨后動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)被定性為經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)。2004年以來(lái)，中央和地方各級(jí)政府陸續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)政策。同時(shí)，由于動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的跨行業(yè)特征明顯，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)又從文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)、新聞出版產(chǎn)業(yè)、廣播影視產(chǎn)業(yè)、軟件和信息產(chǎn)業(yè)等類(lèi)別的產(chǎn)業(yè)政策中受益。
2006年4月，文化部、國(guó)家廣電總局等十部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推動(dòng)我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)的通知》，中央財(cái)政以專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展基金予以支持，表明國(guó)家支持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的決心。
為了將動(dòng)漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為地方新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，北京、上海、廣東、江蘇、浙江、四川等省份相繼出臺(tái)了扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)。
據(jù)了解，各地對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的政策支持多體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是以貼息的方式，鼓勵(lì)固定資產(chǎn)投資；二是以補(bǔ)貼的形式，鼓勵(lì)原創(chuàng)動(dòng)漫生產(chǎn)；三是以獎(jiǎng)勵(lì)的形式，鼓勵(lì)獲獎(jiǎng)作品。
總的來(lái)說(shuō)，政府部門(mén)通過(guò)深化改革、完善政策、加大管理、加強(qiáng)服務(wù)，以市場(chǎng)和政府兩種方式大力推進(jìn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新，培育新興市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，促進(jìn)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展。
目前，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)依舊是各級(jí)政府部門(mén)大力扶持的戰(zhàn)略性文化產(chǎn)業(yè)，但已出現(xiàn)以文化類(lèi)綜合型扶持政策取代動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)扶持政策的傾向。
在優(yōu)惠政策的引導(dǎo)以及補(bǔ)貼政策的扶持下，我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期。動(dòng)漫瞬間成為最火爆、最熱鬧的新興行業(yè)之一。公開(kāi)資料顯示，在動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟的日本，全國(guó)只有不到600家動(dòng)漫企業(yè)，而我國(guó)的動(dòng)漫企業(yè)多達(dá)4600余家，通過(guò)認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)累計(jì)達(dá)到587家，重點(diǎn)企業(yè)43家，從業(yè)人數(shù)近22萬(wàn)人，年產(chǎn)值在3000萬(wàn)元以上規(guī)模的動(dòng)漫企業(yè)有24家，年產(chǎn)值超過(guò)1億元的大型企業(yè)有13家。
由國(guó)家出臺(tái)政策對(duì)一個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持，尤其是在產(chǎn)業(yè)的幼稚期，是國(guó)際通行的做法。北京大學(xué)國(guó)家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究院副院長(zhǎng)陳少峰認(rèn)為，“近十年，國(guó)內(nèi)動(dòng)漫行業(yè)雖然看起來(lái)熱鬧，但出色的作品及企業(yè)卻非常匱乏。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)仍然應(yīng)該扶持，但扶持方式應(yīng)當(dāng)改變?！标惿俜灞硎?，未來(lái)扶持動(dòng)漫企業(yè)發(fā)展，應(yīng)集中在稅收優(yōu)惠和擴(kuò)大其融資面等方面。
為改變行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，2014年末，國(guó)家廣電總局實(shí)行優(yōu)秀國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫(huà)片推薦播出辦法和國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫(huà)片發(fā)行許可證制度，旨在鼓勵(lì)放寬動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)投融資環(huán)境，有針對(duì)性地破解動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中的資金難題。
據(jù)了解，北京銀行在全國(guó)范圍內(nèi)率先開(kāi)展了文化創(chuàng)意貸款，不僅可接受傳統(tǒng)的有形資產(chǎn)抵質(zhì)押擔(dān)保，還推出了版權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押、專(zhuān)業(yè)擔(dān)保公司擔(dān)保、第三方保證以及銀企合作到一定階段所提供的信用貸款等方式。
“金融業(yè)要積極探索多種信貸模式，推動(dòng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對(duì)于融資規(guī)模較大的動(dòng)漫企業(yè)，鼓勵(lì)商業(yè)銀行以銀團(tuán)貸款等方式提供金融支持；對(duì)于中小動(dòng)漫企業(yè)，可設(shè)立專(zhuān)門(mén)的服務(wù)部門(mén)，積極探索商業(yè)銀行聯(lián)保聯(lián)貸等方式，多渠道地提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)；對(duì)于重點(diǎn)支持的動(dòng)漫企業(yè)和項(xiàng)目，要給予政策扶持，簡(jiǎn)化審批流程，提高貸款審批效率?！睒I(yè)內(nèi)人士表示，金融機(jī)構(gòu)還應(yīng)利用自身的優(yōu)勢(shì)，為動(dòng)漫企業(yè)制定涉及公司、個(gè)人、網(wǎng)銀、外匯、結(jié)算、現(xiàn)金管理、財(cái)務(wù)顧問(wèn)等一攬子金融服務(wù)方案。